k_p (k_p) wrote,
k_p
k_p

Конец колоночного сезона в "Новой Газете"

НЕДОБРЫЙ СЛЕДОВАТЕЛЬ

 
Подписание Дмитрием Медведевым поправок к закону о ФСБ и уход Эллы Памфиловой с поста председателя совета по правам человека и развитию гражданского общества выглядят и завершением и реальным итогом закончившегося политического сезона. Оный итог, собственно, и состоит в полном дезавуировании тех общественных надежд и ожиданий, в атмосфере которых сезон этот начинался. Вперед, Россия! Тпру и ну!

Действительно, добровольную отставку Эллы Памфиловой невозможно прочитать никаким иным образом, кроме как увидеть в ней большой черный крест на любых надеждах на политическую волю Дмитрия Медведева.

Появившаяся на политическом горизонте еще в поздне-советские времена, когда она возглавила комиссию по борьбе с привилегиями при Верховном совете, Элла Памфилова всегда отличалась одновременно приверженностью умеренно либеральным взглядам, и в то же время способностью совершенно органично взаимодействовать с бюрократическими структурами, играть по их правилам, делать большее из возможного и отсутпать перед невозможным. Элла Памфилова не радикал и не революционер, она системный игрок, исповедающий тактику малых шагов и конкретных дел. И ее отставка означает, что никакого пространства для малых шагов и реальных дел под «политической крышей» Дмитрия Медведева, совет при котором она возглавляла, в действительности, нет.

Причина отставки г-жи Памфиловой – это, разумеется, не развлечения хунвэйбинов на Селигере. Это сознание того, что реальной воли, действующей в противоположном хунвейбинам направлении в российской политике на сегодняшний момент нет. И подписание г-ном Медведевым поправок к закону о ФСБ – ясная демонстрация этого факта. Подписание этих поправок – несопоставимо более системная вещь, нежели идеологические оргии г-на Якименко со товарищи. И оно, это подписание, также подводит черту под целой риторической эпохой – тем временем, когда Дмитрий Медведев позиционировал себя как юриста и строго законника.

Смысл поправок заключается собственно в том, что они вводят административную ответственность и административное наказание за действия, которые не протироечат закону. И в этом смысле поправки вступают в противоречие не только с принципами российской Конституции, но и с фундаментальными принципами права как такового.

Ибо если рассматривать право содержательно, то оно опирается на систему базовых представлений о справедливости и неотъемлимых правах человека, принятых в данном социуме. Только это придает праву статус признаного, универсального общественного института, регулирующего социальные нормы и отношения. И в этом смысле безукоризненно с процедурной точки зрения принятый законодательный акт вовсе не обязательно является правовым.

Более того, история права знает многочисленные опыты построения квази-правовых режимов, опирающихся на неправовое понимание законности. Так, например, советско-марксистское толкование расссматривало право как возведеную в закон волю господствующего класса. Понятие «социалистической законности» означало, в сущности, что в основе права лежат не естественные права и свободы и представления о равенстве и справедливости, но гегемония правящего класса и навязанная им обществу система норм и правил, служащая его (гегемона) интересам и целям. Однако заковыка в том, что подобное толкование права (правоведы его называют позитивистским) возможно лишь в обществах, в основе которых лежит система государственного принуждения – насилие. Под законностью здесь понимается не право как консенсусное представление о справедливости и неотъемлемых правах, но навязанная воля сильного. Как формулировал это понимание закона Гоббс: «сила закона в том, что это приказ суверена».

Внеправовой характер поправок к закону о ФСБ раскрывает себя в том, что вместо универсального принципа «разрешено то, что не запрещено законом» они вводят противоположный порядок. Они передают бюрократическому органу, призванному исполнять и охранять закон, право регулировать поведение и взаимоотношения людей в той сфере, где они не регулируются законом. И в этом смысле превращают бюрократический орган из подзаконного органа в надзаконный. Иными словами, утверждают приоритет административного права над законодательным, воли бюрократии над писанным законом. Можно, наверное, сказать, что в нашей стране закладываются и закрепляются на бумаге основы системы бюрократической законности.

Принятие вне-правовых законодательных актов – это, так сказать, начало нового и важного этапа институционального разрушения. Вне-правовые акты – это как бацилла, отравляющая правовую ситсему в целом, подрывающая доверие общества к праву как к институту. А с другой стороны, они являются надежным показателем возрастающей роли государственного насилия, роста роли репрессии как базового механизма регулирования общественных отношений. Ибо только в условиях угрозы насилия люди могут признавать законом то, что не соответствует их базовым, естественным представлениям о справедливости и правах личности.

Когда госпожа Меркель заметила Дмитрию Медведву, держа его доверительно под ручку, что поправки к закону о ФСБ чудовищны и не лезут ни в какие правовые рамки. Дмитрий Медведев удивленно и обезоруживающе возразил: «так это же я их сам инициировал». Понимать это надо было, видимо, в том смысле, что, так как всем известно, что г-н Медведев законник и либерал, то и поправки, им предложенные, никак не могут считаться драконовскими. Иными словами, Дмитрий Медведев хотел сказать, что важно не содержание правовой нормы, а то, кто и в каких целях намерен ее применять. Но именно такое представление о законе и является глубоко, фундаментально не-правовым. Свидетельством того, что у человека отсутствует представление о законе иначе как в его феодальном, гоббсовском толковании.

И именно это представление равно характеризует как Дмитрия Медведева, так и его предшественника. Именно это представление лежит в основе торжествующего сегодня в России политического порядка. И возглавлять Совет по правам человека и развитию гражданского общества в этой ситуации – занятие и комическое, и по большому счету постыдное.
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 11 comments